Проверка трудовой инспекции: к чему готовиться ?

Есть вопросы по программе для кадров и охраны труда ?

 

Главный орган, контролирующий исполнение норм Трудового кодекса и охраны труда — федеральная инспекция труда (ст. 354 ТК РФ). На уровне регионов надзор за соблюдением норм ТК РФ и других нормативных актов компаниями и ИП осуществляют государственные инспекции труда (ГИТ). Виды проверок, порядок их проведения, основания для проверок зафиксированы в ст. 360 ТК РФ, Постановлении Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ и в других нормативных правовых актах, касающихся трудового права. Полномочия проверяющих инспекторов закреплены в ст. 357 ТК РФ. На данный момент времени действует семилетний мораторий на плановые проверки организаций. Но это не относится к внеплановым проверкам государственной инспекции труда (ГИТ).


Классификация проверок ГИТ

Существуют три типа проверок трудовой инспекции:

  • Плановые проверки.
  • Внеплановые проверки.
  • Профилактические визиты (с 2021 года). Данное мероприятие включает беседу с работодателем без штрафов и предписаний.

Способ проведения проверки может быть следующим:

  • Выездные. В данном случае инспектор присутствует лично и вправе запросить оригиналы документов за прошлые периоды.
  • Документарная проверка. В данном случае удаленно запрашиваются заверенные копии (сканы) документов. Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294) предоставить необходимые копии документов.

Сводный план проверок представлен на сайте Роструда (федеральная служба по труду и занятости) в соответствующем разделе. Также информация о плановых проверках может размещаться на сайте Генпрокураторы. На данный момент времени действует семилетний мораторий на плановые проверки организаций. В соответствии с постановлением Правительства от 10.03.2023 № 372, мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП не проводятся до 2030 года. Но это не относится к внеплановым проверкам государственной инспекции труда (ГИТ). Также мораторий на плановые проверки не действует для следующих организаций:

  • опасное производствам II класса опасности;
  • гидротехнические сооружения II класса;
  • объекты контроля в категориях чрезвычайно высокого и высокого риска (постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743).

Периодичность проведения проверок зависит от принадлежности организации к категории риска:

  • Высокая категория риска.  Один раз в 2 года.
  • Значительный категория риска.  Один раз в 3 года.
  • Средняя категория риска.   Один раз в 5 лет.
  • Умеренная категория риска.  Один раз в 6 лет.
  • Низкая категория риска.  Проверка не проводится.

Информация об организациях с категориями риска отражается на сайте Роструда.

В любом случае, работодателю необходимо помнить, что трудовая инспекция обязана провести внеплановую проверку на основании следующего списка причин:

  • Наличие угрозы жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
  • Подтвержденный факт причинения такого вреда.
  • Истечение срока исполнения предписания, вынесенного ранее о принятии мер к устранению нарушений, угрожающих жизни и здоровью граждан.
  • Обращение работников о невыплате или неполной выплате зарплаты дольше месяца.

Как показывает практика, большинство внеплановых проверок ГИТ проводится из-за жалобы сотрудников и по причине несчастных случаев.


Чтобы визит инспекции труда в организацию не вызвал существенных проблем, рекомендуется периодически проводить внутренний аудит по следующим документам и мероприятиям:

  • Кадровый учет.
  • Охрана труда.
  • Иностранные работники.
  • Организация медосмотров.
  • Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

Необходимо проверить наличие и корректность оформления всех документов в соответствии с законодательством.

Большим преимуществом для работодателя будет применение специальной программы для формирования кадровых приказов и документов по охране труда. В любой момент пользователь программы сможет за пару кликов сформировать нужный документ за прошлые даты и вывести его на печать. Таким образом исключается потеря оригиналов документов за любой период, так как перед проверкой ГИТ будет возможность заранее приготовить оригиналы кадровых приказов и прочих документов по охране труда. Скачать бесплатную версию программы для отдела кадров и воинского учета.

При проведении данного аудита особое внимание необходимо уделить документу «Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска». Данный документ публикует Роструд.  Скачать перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией.

Если ожидается плановая проверка, то работодатель заранее получит примерный список вопросов от ГИТ. Ознакомиться с различными вариантами проверочных листов Вы можете заранее в соответствующем документе Роструда (скачать ПРИКАЗ от 1 февраля 2022 г. N 20 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА).


Ниже представлен основной список того, что инспектор ГИТ проверит в приоритетном порядке:

  • наличие и порядок заполнения трудовых договоров;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • штатное расписание;
  • трудовые книжки и книгу их учета;
  • приказы по личному составу (прием, перевод и т. д.);
  • правомерность работы в выходные дни и сверхурочно;
  • порядок и своевременность предоставления отпусков;
  • порядок и сроки выдачи зарплаты;
  • соблюдение правил охраны труда;
  • наличие положения о персональных данных;
  • порядок оформления на работу и условия труда для иностранцев, инвалидов, несовершеннолетних граждан и т.п.

 


Нарушение трудового законодательства: штрафы и ответственность

Нарушение трудового законодательства грозит работодателю штрафами, в некоторых случаях возможен запрет на осуществление предпринимательской деятельности. К наиболее распространенным нарушениям работодателей относятся:

  • Отсутствие обязательных документов. Есть ряд документов, которые обязательно должны быть в компании (положение о персональных данных, штатное расписание, различные журналы учета документов и т.д.). Если инспектор не обнаружит нужного документа, он выпишет штраф;
  • Ошибки в кадровых документах (нет подписи работников в приказах и договорах, в трудовом договоре не прописаны обязательные условия и т. п.);
  • Сотрудники давно не были в отпусках, отсутствует график отпусков, ошибки в расчете отпускных;
  • Зарплата работников ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
  • Зарплата выдается один раз в месяц (ст. 136 ТК РФ);
  • Незаконное увольнение работников;
  • Вместо трудового договора заключен договор ГПХ (ст. 15 ТК РФ);
  • Не проведена специальная оценка условий труда(СОУТ);
  • Нарушены права сотрудников в декрете.

Ниже представлена таблица штрафов за наиболее распространенных нарушения.

Что нарушили Размер штрафа Повторное наказание Статья
Отсутствие трудового договора или его неправильное составление ИП — штраф от 5000 до 10 000 ? Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ? Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ? ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? Должностные лица — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ?
ч. 4 и 5 ст. 5.27 КоАП РФ
Задержка заработной платы, неполные выплаты или выплаты меньше МРОТ ИП — штраф от 1000 до 5000 ? Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ? Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ? ИП — штраф от 10 000 до 30 000 ? Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ?
ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ
Другие нарушения трудового законодательства ИП — штраф от 1000 до 5000 ? Должностные лица — штраф от 1000 до 5000 ? Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ? ИП — штраф от 10 000 до 20 000 ? Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 50 000 до 70 000 ?
ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ
Нарушение требований к условиям труда ИП — штраф от 5000 до 10 000 ? Должностные лица — штраф от 5000 до 10 000 ? Компании — штраф от 60 000 до 80 000 ? ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Допуск сотрудника к работе без инструктажа по технике безопасности, а также без обязательных медицинских осмотров ИП — штраф от 15 000 до 25 000 ? Должностные лица — штраф от 15 000 до 25 000 ? Компании — штраф от 110 000 до 130 000 ? ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Отсутствуют необходимые работникам средства индивидуальной защиты ИП — штраф от 20 000 до 30 000 ? Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ? Компании — штраф от 130 000 до 150 000 ? ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Вне зависимости от того, попала организация в план проверок или нет, рекомендуется ответственно подходить к работе с кадровыми документами и охране труда.  Ключевым преимуществом для любой организации будет применение специальной программы для формирования кадровых приказов и документов по охране труда. В любой момент пользователь программы сможет за несколько секунд сформировать необходимый документ за прошлые периоды и вывести его на печать. Таким образом исключается потеря оригиналов документов за любой период, так как перед проверкой ГИТ будет возможность заранее приготовить оригиналы кадровых приказов и прочих документов по охране труда. Скачать бесплатную версию программы для отдела кадров и воинского учета.

Скачать программу для отдела кадров и охраны труда

 

Охрана Труда и Мед.осмотрыПроверка трудовой инспекции: к чему готовиться ?
read more