Главный орган, контролирующий исполнение норм Трудового кодекса и охраны труда — федеральная инспекция труда (ст. 354 ТК РФ). На уровне регионов надзор за соблюдением норм ТК РФ и других нормативных актов компаниями и ИП осуществляют государственные инспекции труда (ГИТ). Виды проверок, порядок их проведения, основания для проверок зафиксированы в ст. 360 ТК РФ, Постановлении Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ и в других нормативных правовых актах, касающихся трудового права. Полномочия проверяющих инспекторов закреплены в ст. 357 ТК РФ. На данный момент времени действует семилетний мораторий на плановые проверки организаций. Но это не относится к внеплановым проверкам государственной инспекции труда (ГИТ).

Классификация проверок ГИТ

Существуют три типа проверок трудовой инспекции:

• Плановые проверки.
• Внеплановые проверки.
• Профилактические визиты (с 2021 года). Данное мероприятие включает беседу с работодателем без штрафов и предписаний.

Способ проведения проверки может быть следующим:

• Выездные. В данном случае инспектор присутствует лично и вправе запросить оригиналы документов за прошлые периоды.
• Документарная проверка. В данном случае удаленно запрашиваются заверенные копии (сканы) документов. Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294) предоставить необходимые копии документов.

Сводный план проверок представлен на сайте Роструда (федеральная служба по труду и занятости) в соответствующем разделе. Также информация о плановых проверках может размещаться на сайте Генпрокураторы. На данный момент времени действует семилетний мораторий на плановые проверки организаций. В соответствии с постановлением Правительства от 10.03.2023 № 372, мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП не проводятся до 2030 года. Но это не относится к внеплановым проверкам государственной инспекции труда (ГИТ). Также мораторий на плановые проверки не действует для следующих организаций:

• опасное производствам II класса опасности;
• гидротехнические сооружения II класса;
• объекты контроля в категориях чрезвычайно высокого и высокого риска (постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743).

Периодичность проведения проверок зависит от принадлежности организации к категории риска:

• Высокая категория риска.  Один раз в 2 года.
• Значительный категория риска.  Один раз в 3 года.
• Средняя категория риска.   Один раз в 5 лет.
• Умеренная категория риска.  Один раз в 6 лет.
• Низкая категория риска.  Проверка не проводится.

Информация об организациях с категориями риска отражается на сайте Роструда.

В любом случае, работодателю необходимо помнить, что трудовая инспекция обязана провести внеплановую проверку на основании следующего списка причин:

• Наличие угрозы жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
• Подтвержденный факт причинения такого вреда.
• Истечение срока исполнения предписания, вынесенного ранее о принятии мер к устранению нарушений, угрожающих жизни и здоровью граждан.
• Обращение работников о невыплате или неполной выплате зарплаты дольше месяца.

Как показывает практика, большинство внеплановых проверок ГИТ проводится из-за жалобы сотрудников и по причине несчастных случаев.

Чтобы визит инспекции труда в организацию не вызвал существенных проблем, рекомендуется периодически проводить внутренний аудит по следующим документам и мероприятиям:

• Кадровый учет.
• Охрана труда.
• Иностранные работники.
• Организация медосмотров.
• Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

Необходимо проверить наличие и корректность оформления всех документов в соответствии с законодательством.

Большим преимуществом для работодателя будет применение специальной программы для формирования кадровых приказов и документов по охране труда. В любой момент пользователь программы сможет за пару кликов сформировать нужный документ за прошлые даты и вывести его на печать. Таким образом исключается потеря оригиналов документов за любой период, так как перед проверкой ГИТ будет возможность заранее приготовить оригиналы кадровых приказов и прочих документов по охране труда. Скачать бесплатную версию программы для отдела кадров и воинского учета.

При проведении данного аудита особое внимание необходимо уделить документу «Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска». Данный документ публикует Роструд.  Скачать перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией.

Если ожидается плановая проверка, то работодатель заранее получит примерный список вопросов от ГИТ. Ознакомиться с различными вариантами проверочных листов Вы можете заранее в соответствующем документе Роструда (скачать ПРИКАЗ от 1 февраля 2022 г. N 20 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА).

Ниже представлен основной список того, что инспектор ГИТ проверит в приоритетном порядке:

• наличие и порядок заполнения трудовых договоров;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• штатное расписание;
• трудовые книжки и книгу их учета;
• приказы по личному составу (прием, перевод и т. д.);
• правомерность работы в выходные дни и сверхурочно;
• порядок и своевременность предоставления отпусков;
• порядок и сроки выдачи зарплаты;
• соблюдение правил охраны труда;
• наличие положения о персональных данных;
• порядок оформления на работу и условия труда для иностранцев, инвалидов, несовершеннолетних граждан и т.п.

Нарушение трудового законодательства: штрафы и ответственность

Нарушение трудового законодательства грозит работодателю штрафами, в некоторых случаях возможен запрет на осуществление предпринимательской деятельности. К наиболее распространенным нарушениям работодателей относятся:

• Отсутствие обязательных документов. Есть ряд документов, которые обязательно должны быть в компании (положение о персональных данных, штатное расписание, различные журналы учета документов и т.д.). Если инспектор не обнаружит нужного документа, он выпишет штраф;
• Ошибки в кадровых документах (нет подписи работников в приказах и договорах, в трудовом договоре не прописаны обязательные условия и т. п.);
• Сотрудники давно не были в отпусках, отсутствует график отпусков, ошибки в расчете отпускных;
• Зарплата работников ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
• Зарплата выдается один раз в месяц (ст. 136 ТК РФ);
• Незаконное увольнение работников;
• Вместо трудового договора заключен договор ГПХ (ст. 15 ТК РФ);
• Не проведена специальная оценка условий труда(СОУТ);
• Нарушены права сотрудников в декрете.

Ниже представлена таблица штрафов за наиболее распространенных нарушения.

Вне зависимости от того, попала организация в план проверок или нет, рекомендуется ответственно подходить к работе с кадровыми документами и охране труда.  Ключевым преимуществом для любой организации будет применение специальной программы для формирования кадровых приказов и документов по охране труда. В любой момент пользователь программы сможет за несколько секунд сформировать необходимый документ за прошлые периоды и вывести его на печать. Таким образом исключается потеря оригиналов документов за любой период, так как перед проверкой ГИТ будет возможность заранее приготовить оригиналы кадровых приказов и прочих документов по охране труда. Скачать бесплатную версию программы для отдела кадров и воинского учета.